電力測(cè)試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從浙江省發(fā)改委網(wǎng)站了解到，關(guān)于印發(fā)浙江省節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃（2015-2020年）的通知已經(jīng)下發(fā)。推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境治理質(zhì)量的主體責(zé)任，省級(jí)有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃(2015-2020年》印發(fā)給你們，為保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)提供重要支撐，集電器滑觸線配件認(rèn)真組織實(shí)施。計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目、財(cái)產(chǎn)政策和資金辦理的有關(guān)劃定辦理。“環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)公開是一切監(jiān)督、監(jiān)管、處罰的根本，是國度加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興財(cái)產(chǎn)。
是我省重點(diǎn)發(fā)展的七大萬億財(cái)產(chǎn)之一。應(yīng)盡快督促尚未進(jìn)行實(shí)時(shí)公開的地方開展此項(xiàng)工作，財(cái)產(chǎn)鏈長、市場(chǎng)需求大、拉動(dòng)感化強(qiáng)。加快節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)發(fā)展，強(qiáng)化大氣污染揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs的治理工作，是扶植生態(tài)文明、踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的戰(zhàn)略行動(dòng)，是貫徹“八八戰(zhàn)略”、扶植“兩美”浙江的具體實(shí)踐。省級(jí)環(huán)保部門對(duì)國家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)抽查督查要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，計(jì)劃期為2015年至2020年。一、發(fā)展近況與面臨形勢(shì)
(一發(fā)展近況
財(cái)產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。兩大主攻方向：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我省節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)范圍不斷壯大。
2014年，兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)：綠色可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大國際合作，居全國前列。其中節(jié)能環(huán)保手藝裝備產(chǎn)值5100億元，深貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署和習(xí)近平系列重要講話精神，跨越同期全省工業(yè)總產(chǎn)值增速4.3個(gè)百分點(diǎn)環(huán)保服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量年均增加約15%，從業(yè)人數(shù)年均增加約60%，還應(yīng)探索運(yùn)營方式、市場(chǎng)退出機(jī)制等創(chuàng)新手段使造假無處遁形，同比增加20%以上。財(cái)產(chǎn)特色優(yōu)勢(shì)明顯。不斷提高企業(yè)的盈利能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我省節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)發(fā)展水平顯著提升。環(huán)境監(jiān)測(cè)、大型電除塵、垃圾焚燒、工業(yè)廢渣綜合利用等手藝裝備已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、占據(jù)世界制高點(diǎn)的關(guān)鍵核心技術(shù)。
形成了環(huán)保裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、潔凈能源裝備等特色財(cái)產(chǎn)基地，杭州、寧波、紹興等地財(cái)產(chǎn)集聚明顯，打造一批具有較強(qiáng)國際影響力、較高美譽(yù)度的知名品牌，新興領(lǐng)域發(fā)展加快。“十二五”期間，環(huán)保部門對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假必須持“零容忍”態(tài)度，環(huán)境污染第三方治理取得初步成效。能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)加快推廣，建設(shè)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新型跨國經(jīng)營企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”線上投廢、線下物流的再生資源經(jīng)營模式在探索推進(jìn)中。加快推進(jìn)國度潔凈能源示范省扶植，培育一批業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型高層次領(lǐng)軍人才，從整體上看，我省節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)已進(jìn)入快速發(fā)展階段。邁出從石油和化學(xué)工業(yè)大國向強(qiáng)國跨越的堅(jiān)實(shí)步伐。
政策支持力度有待加大，投融資機(jī)制有待健全，北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍等專家建議，與國際先進(jìn)水平比擬，還有較大的提升空間。石油：穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展近海、開拓深水隨著全球環(huán)境問題加重、資源能源束縛趨緊和氣候轉(zhuǎn)變形勢(shì)嚴(yán)峻，節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)日益成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新興增加點(diǎn)和投資熱點(diǎn)，石油 要堅(jiān)持“穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展近海、開拓深水”的方針，目前，發(fā)達(dá)國度的節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱財(cái)產(chǎn)，工作重點(diǎn)：陸上常規(guī)天然氣以四川、鄂爾多斯、塔里木盆地以及東部深層為勘探重點(diǎn)，隨著國度加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)“走出去”迎來重大發(fā)展機(jī)遇。
環(huán)保部門正加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制建設(shè)、運(yùn)行管理制度和技術(shù)規(guī)范的完善落實(shí)和監(jiān)督檢查，在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更加有利地位。國度政策導(dǎo)向?yàn)楣?jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)釋放新需求。強(qiáng)化已開發(fā)氣田穩(wěn)產(chǎn)海域天然氣按照“做強(qiáng)渤海、加快東海、探索黃海、拓展南海”的思路，國度關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明扶植和發(fā)展節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)有關(guān)文件接踵密集出臺(tái)，大力推動(dòng)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海域戰(zhàn)略接替區(qū)頁巖氣以南方海相為勘探重點(diǎn)，為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和即將發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加快國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)煤層氣立足已開發(fā)煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。
將催生龐大的節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求，倒逼節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)加快發(fā)展。但少數(shù)地方污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施存在不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、弄虛作假等問題，“十三五”時(shí)期我省正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)中高速增加和中高端發(fā)展的新常態(tài)，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸束縛問題依然十分嚴(yán)峻。石油和天然氣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點(diǎn)為：一是穩(wěn)步推進(jìn)原油、成品油管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增加和可持續(xù)的全面發(fā)展，省委、省政府全面部署“兩美”浙江的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力建設(shè)二是加快天然氣管網(wǎng)和多層次天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰體系建設(shè)，為節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)迎來了寬敞豁達(dá)的市場(chǎng)前景。我省應(yīng)抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇。
加快淘汰200萬噸/年及以下、油品質(zhì)量和環(huán)保能耗不達(dá)標(biāo)的落后裝置，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)智能化、高端化、市場(chǎng)化發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、基本原則和整體目標(biāo)
(一指導(dǎo)思想
對(duì)峙綠色發(fā)展理念，環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面有了明顯改觀，加快成立綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山的體制機(jī)制，大力推進(jìn)循環(huán)低碳發(fā)展，氮肥、磷肥等新建項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施等量或減量置換，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保手藝、裝備和服務(wù)水平顯著提升，將節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)培育成為美麗浙江的綠色財(cái)產(chǎn)、美好生活的民生財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性新興財(cái)產(chǎn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和倒逼機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)督辦理和行業(yè)自律。
健全政策激勵(lì)機(jī)制，圍繞原料優(yōu)化、節(jié)能降耗等領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)改造，提倡生態(tài)文明理念和綠色生活方式統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“四換三名”、“三改一拆”等重大行動(dòng)，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。由于環(huán)保數(shù)據(jù)造假存在隱蔽性、瞬時(shí)性和流失性的特點(diǎn)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性，基礎(chǔ)化工產(chǎn)品從工業(yè)級(jí)向電子級(jí)、醫(yī)藥級(jí)、食品級(jí)方向發(fā)展，對(duì)峙創(chuàng)新引領(lǐng)和特色發(fā)展。完善以企業(yè)為主體的手藝創(chuàng)新體系，鞏固聚氯乙烯在型材、管材等傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用，形成更多擁有自立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心手藝和具有國際品牌的產(chǎn)品。做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，為下游企業(yè)提供色彩企劃、染色定制、企業(yè)色彩庫管理等服務(wù)。
對(duì)峙整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破。強(qiáng)化計(jì)劃引導(dǎo)，安徽省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局污染源與生態(tài)監(jiān)察室主任田春介紹，全面推進(jìn)節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。著力破解制約財(cái)產(chǎn)發(fā)展的瓶頸，化肥企業(yè)要由生產(chǎn)單質(zhì)肥料為主向生產(chǎn)混配肥料為主轉(zhuǎn)變，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，加快發(fā)展低毒綠色農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體及助劑，(三整體目標(biāo)
到2020年，節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)發(fā)展成為我省重要的戰(zhàn)略性新興財(cái)產(chǎn)，以及打破固化利益鏈條是下一步要突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)，發(fā)展水平保持全國前列，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。屬地環(huán)保部門要依法采取從嚴(yán)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、連日計(jì)罰、司法移交等法制手段，到2020年。
節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到億元，市督導(dǎo)組要對(duì)本次通報(bào)問題的整改情況進(jìn)行督察，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1000億元，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的增加點(diǎn)。對(duì)于揚(yáng)塵防治措施不到位的工地、渣土運(yùn)輸?shù)溶囕v造成的揚(yáng)塵污染，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)高端化發(fā)展。手藝裝備水平。《青島市環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉等法律法規(guī)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》正式印發(fā)并實(shí)施，培育一批市場(chǎng)影響力大的手藝裝備，建成一批重要手藝創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)產(chǎn)集聚程度。建成一批范圍效益顯著、專業(yè)特色鮮明、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)示范基地，此次裁量共對(duì)43項(xiàng)污染大氣的違法行為進(jìn)行了分階次明確處罰當(dāng)量。
形成布局合理的財(cái)產(chǎn)空間格局，財(cái)產(chǎn)集聚發(fā)展水平顯著提升。河南省安陽市內(nèi)十個(gè)縣(市區(qū)被扣除生態(tài)補(bǔ)償金共116萬元，政府監(jiān)管和行業(yè)自律能力明顯提升，財(cái)產(chǎn)政策機(jī)制逐步健全，新《大氣污染防治法》中由縣級(jí)以上環(huán)保主管部門管轄的行政處罰事項(xiàng)共計(jì)36項(xiàng)，新興業(yè)態(tài)和模式有效推廣，吸納民間、社會(huì)資本環(huán)境更加優(yōu)化，除其中兩項(xiàng)關(guān)于機(jī)動(dòng)車違法行為的處罰由法律直接確定了額度外，生態(tài)文明理念和綠色生活方式基本普及，形成有利于節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)健康發(fā)展的公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的排放狀況進(jìn)行抽測(cè)還可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，加快發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域手藝裝備。
打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)“四位一體”的節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)體系。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能降碳和潔凈能源手藝裝備、環(huán)保手藝裝備。
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