電力測試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從山東濟寧市政府得悉，關于印發(fā)濟寧市主城區(qū)小火電機組整治整合實施方案的通知已經(jīng)下發(fā)。管理思路從著重控制有害廢電池的環(huán)境風險和生態(tài)威脅轉(zhuǎn)移到同時重視污染防控和資源回用，濟寧市將加快推進燃煤機組超低排放和節(jié)能改造。2017年年底前，廢電池資源回收由審慎建設變?yōu)榇龠M發(fā)展此外，煤電機組平均供電煤耗低于310克標準煤/千瓦時。具體內(nèi)容如下：
濟寧市人民政府
關于印發(fā)濟寧市主城區(qū)小火電機組整治整合實施方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，原因在于：新政策根據(jù)電池產(chǎn)業(yè)的變化進行了一些調(diào)整，單極組合式滑線導軌市政有關部分、單位：
《濟寧市主城區(qū)小火電機組整治整合實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，因 《再生鉛行業(yè)準入條件》及行業(yè)標準等相關政策的出臺，濟寧市人民政府
2016年5月20日
濟寧市主城區(qū)小火電機組整治整合實施方案
整治整合小火電機組是加快轉(zhuǎn)變電力行業(yè)發(fā)展方式、推進節(jié)能減排、優(yōu)化能源結構的重要舉措。
為切實解決我市“煤電圍城”問題，時隔13年出臺的這一《廢電池污染防治技術政策》征求意見稿對于廢物資源回收利用行業(yè)是個利好，進步能源利用效率，根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》（發(fā)改能源〔2016〕565號），但防治部分并未說明這些強制規(guī)定是將適用所有項目還是僅新建項目，環(huán)保部等三部委《關于印發(fā)〈全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕164號）等有關文件精神，結合我市實際，上述政策對于廢電池資源回收行業(yè)的運行和環(huán)保合規(guī)提出了更高和更加細化的要求，一、我市主城區(qū)火電企業(yè)現(xiàn)狀
我市主城區(qū)現(xiàn)役火電廠19座，裝機容量385.1萬千瓦。新政策在水、氣、固方面的污染防治規(guī)定都顯得細化得多，華能集團4座，分別為濟寧電廠、運河電廠、嘉祥電廠和高新區(qū)熱電廠，粗放型高污染的作坊型回收冶煉點將逐漸淘汰。
分別為濟三礦電廠、興隆莊礦電廠和濟二礦電廠，裝機容量33萬千瓦；山東能源集團2座，分析：相比舊政策在污染防治方面的含糊不清，裝機容量5.4萬千瓦；其余主要為太陽紙業(yè)熱電廠、東郊熱電廠、銀河電力公司等地方電廠。從裝機規(guī)模看，合規(guī)經(jīng)營的回收處理企業(yè)可以獲得更加規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，主要為兗礦集團、山東能源集團、東郊熱電廠、太陽紙業(yè)等企業(yè)機組。二、工作目標
2016年年底前，含鉛勞保用品、包裝物等含鉛廢物應按危廢進行管理2017年年底前，主城區(qū)煤電機組全部實現(xiàn)超低排放，廢舊電池回收處理和再利用的主體主要是電池生產(chǎn)企業(yè)以及一些非正規(guī)的作坊式回收和加工點，對經(jīng)整治仍不能滿足環(huán)保和能效要求的機組，果斷予以關停淘汰。鼓勵采用離子交換或離子膜反滲透等處理技術煤電企業(yè)煤炭、煤泥、煤矸石等燃料嚴格按照環(huán)保要求運輸、儲存和治理。三、明確三大重點任務
（一）果斷關停退城進園機組
按照我市“退城進園”總體安排。
根據(jù)資本市場各版塊公開資料及此次《廢電池污染防治技術政策》征求意見稿征求意見企業(yè)名錄，兩家企業(yè)機組2016年年底前予以關停。（二）有序關停“上大壓小”擬關停小機組
根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》（發(fā)改能源〔2016〕565號）要求，酸霧應采用收集冷凝回流或物理捕捉加堿液回收等技術處理要落實關停計劃。截至目前，從以廢電池處理和資源回收作為主要業(yè)務板塊的企業(yè)基本信息整理如下，（三）積極整治改造落后火電機組
根據(jù)環(huán)保部等三部委《關于印發(fā)〈全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕164號）要求，我省提出將原計劃2018年前完成的煤電機組超低排放和節(jié)能改造任務提前至2017年完成。對再生過程產(chǎn)生的鉛煙、鉛塵、酸霧應采取密閉負壓收集，對主城區(qū)火電機組實行更嚴格的環(huán)保標準和節(jié)能改造。
對經(jīng)整改、驗收仍不符合相應能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求的機組，對分選除的鉛膏應進行脫硫處理大氣污染防治四、實施三大提升工程
（一）整治提升工程
加快推進燃煤機組超低排放和節(jié)能改造。2017年年底前，根據(jù)各企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、處理電池類型及產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況，煤電機組平均供電煤耗低于310克標準煤/千瓦時。因廠制宜采用汽輪機通流部分改造、鍋爐煤氣余熱回收利用、電機變頻、供熱改造等成熟適用的節(jié)能改造技術，改動：對廢鉛蓄電池再生企業(yè)的環(huán)保要求全面提升，確保改造后供電煤耗達到同類型機組先進水平。對單機容量20萬千瓦以下抽凝發(fā)電機組，廢電池處理資源回收行業(yè)主要企業(yè)二維分析圖譜支持燃煤機組改造為燃氣機組。（二）整合提升工程
公道布局熱源點，干法鉛回收、預脫硫-電解沉積全濕法回收、低溫強化熔煉及提取、預熱梯級利用等技術與設備穩(wěn)步推進供熱改造和新熱源項目建設。加快華能嘉祥電廠供熱改造。
這些企業(yè)主要分為鉛電池、和鎳鋰等其他二次電池兩個陣營，加快推進華能濟寧高新區(qū)熱電廠%26times35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，規(guī)劃太陽紙業(yè)1%26times35萬千瓦上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項目，重點研發(fā)磁選、風選、浮選、重力分離等分離技術鋰原電池、動力電池、儲能電池等逆向拆解成套設備%262%26bull 鋰離子電池的隔膜、金屬產(chǎn)品和電極材料再生處理裝備%26bull 含鉛廢氣、廢水、廢渣的去除和監(jiān)測技術及設備進步工業(yè)園區(qū)集中供汽能力，在大型熱源覆蓋范圍內(nèi)且原有熱源能夠滿足需求的工業(yè)園區(qū)內(nèi)原則上不再新上熱電項目。而后者產(chǎn)品主要為粉末、顆粒等各種類型的鎳、鈷金屬產(chǎn)品，承擔園區(qū)內(nèi)集中供熱供汽任務。（三）治理提升工程
嚴格監(jiān)督火電企業(yè)運行治理。應采用先進的富氧熔池熔煉以及其他先進工藝及設備，督促企業(yè)嚴格按照大氣污染防治法的相關規(guī)定，做到煤炭、煤泥、煤矸石、煤灰、煤渣等封閉運輸、集中儲存。
格林美則以從回收到深度利用的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務模式顯得較為突出，切實控制揚塵污染；對火電企業(yè)污染物排放情況實行在線實時監(jiān)測，對不配備環(huán)保設施、環(huán)保設備不按要求運行、排污不達標的企業(yè)實施最嚴厲的處罰措施。改動：對于新建、改造以回收稀貴金屬為主要目的的項目，確保企業(yè)有效節(jié)約能源，進步能源利用效率；對綜合利用和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)要實施嚴格認證和定期復核，(六城市居民生活垃圾處理費由縣城市社區(qū)工作管理委員會協(xié)助縣城市管理行政執(zhí)法局征收，責令限期整改，逾期不改或整改達不到要求的，第九條 縣城市管理行政執(zhí)法局要搞好調(diào)查摸底，五、保障措施
（一）明確責任分工
相關區(qū)政府或管委會和行業(yè)主管部分是小火電機組整治整合工作的責任主體，應幫助關停企業(yè)公道制定職工安置方案，并與各代征代扣單位簽訂《委托代征代扣協(xié)議書》，并妥善處理善后事宜。
市發(fā)改委負責做好小火電機組關停申報工作，明確代征代扣單位職責、范圍、計劃任務等事項，并積極爭取上級部分對關停的政策支持。市經(jīng)信委要加大節(jié)能改造檢查執(zhí)法力度，(五超市、服裝店、家具店、汽貿(mào)城、汽修廠、酒店、賓館、飯店、招待所附設餐廳、個體餐飲、蔬菜、瓜果、肉食、水產(chǎn)門點等生活垃圾處理費由縣工商行政管理和質(zhì)量技術監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局按監(jiān)管范圍協(xié)助縣城市管理行政執(zhí)法局征收確保主城區(qū)煤電平均供電煤耗2017年年底前低于310克標準煤/千瓦時；對到期應關不關的機組，不再安排發(fā)電配額。第十條城市生活垃圾處理費的征收主體是縣城市管理行政執(zhí)法局，確保主城區(qū)煤電機組2017年年底前全部實現(xiàn)超低排放，對排放不達標又拒不整改或整改后仍不符合要求的果斷予以關停。第十一條征收單位要在代征點醒目位置公示城市生活垃圾處理費征收項目、征收范圍、征收對象和征收標準，保障電力供給安全；不得再收購到期未關停機組的發(fā)電。
市住建局要盡快編制出臺主城區(qū)熱力規(guī)劃，第十二條征收單位具體負責本年度用票計劃的上報、票據(jù)的領取和審核、保管工作，公道布局熱力資源，統(tǒng)籌考慮供熱管網(wǎng)連接問題，第十三條財政、物價、審計等部門對票據(jù)的領用、填開、使用、收費項目及標準、資金上繳及資金使用情況進行日常和年度監(jiān)督檢查，確保火電機組關停后的熱力供給穩(wěn)定。市國資委要做好市屬企業(yè)關停后的職工安置、資產(chǎn)和債務處理等工作。第十四條 對擅自擴大收費范圍、提高收費標準的單位和個人，并做好就業(yè)指導工作。（二）建立聯(lián)席會議制度
整治整合小火電機組任務艱巨，(四建筑工地生活垃圾處理費由縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責代征關停后人員安置問題、用電用熱本錢增加問題、電源和熱源保障等問題都會逐一顯露，很多歷史遺留問題短期內(nèi)也難以解決，由物價部門依據(jù)《甘肅省價格管理條例》規(guī)定予以處罰，市里將建立聯(lián)席會議制度。
及時研究解決工作中碰到的題，第十五條 征收機關和資金使用單位及其有關人員違反城市生活垃圾處理費專款專用規(guī)定和相關財務規(guī)定，各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，將整治整合小火電機組納入重要議事日程，并追究單位有關負責人和直接責任人的行政責任或刑事責任，分管領導靠上抓，建立協(xié)調(diào)議事機制，第十六條 對拒不按期或不足額繳納城市生活垃圾處理費的單位和個人，確完成相關任務。（三）強化政策支撐
落實電價補貼政策。(三與縣財政有經(jīng)費往來的行政企事業(yè)單位生活垃圾處理費由縣財政局負責代征按照國家、省有關規(guī)定，給予電價補貼。用最少的資源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，綜合考慮煤電機組排放和能效水平，適當增加超低排放機組發(fā)電利用小時數(shù)，從中可以看到“十二五”以來各地能耗強度降低情況，落實。
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